依照这一计划，美国政府将在今后10年内投入大约100亿美元，研发、制造并发射2颗精密间谍卫星和2颗商业卫星，以替代现役卫星、防止美国对全球的监控出现“盲点”。这项计划需国会表决通过后方可生效。
“2加2”
美国国家情报总监丹尼斯布莱尔当天在一份声明中说，他与国防部长罗伯特盖茨共同向总统提交新间谍卫星计划草案，6日获得奥巴马批准。一些不愿公开姓名的知情人士告诉美联社记者，五角大楼将这一计划称为“2加2”。它的主要内容包括在2020年前制造并发射2颗全新尖端间谍卫星，同时购买2颗新的商业卫星，用于获取更多地面图像，配合间谍卫星执行任务。
计划提出，4颗卫星的图像分辨率等性能指标均不低于或优于美国现役同类卫星。一名情报部门官员说，实施“2加2”计划的主要目的之一是替代接近使用年限的现役卫星。这些卫星须在今后10年内予以更换，否则美国对全球的监控将出现“盲点”。
路透社援引一些消息人士的话报道，军方和情报部门普遍估计，新间谍卫星计划预算将达到100亿美元。鉴于五角大楼以往每年用于太空计划的总预算也不过200亿美元，“2加2”昂贵的要价或许成为国会“放行”这一计划最大障碍。
对于这种说法，布莱尔说：“我们的提议是一个整体性的、可持续的解决方案，它基于成本、可行性和时间限制等诸多因素考虑，符合国家安全战略需要……将保证我们不存在监控漏洞。”他和一些白宫官员均拒绝提供新计划的具体预算金额。
再出发
一名不愿公开姓名的情报部门高官告诉路透社记者，政府正在加紧制定关于新间谍卫星研发的各项细则，而相关承包合同将在数月内签订。军火巨头洛克希德—马丁公司可能成为最大赢家。
美联社评论说，美国国防部这次提出的“2加2”计划实际上是“未来成像结构”大型间谍卫星研发计划的延续。2005年，“未来成像结构”计划因经费严重超支而被政府叫停。当时的主要承包商波音公司在花费近100亿美元后遭遇技术瓶颈，致使项目夭折。五角大楼也因决策不当而受到媒体和国会讨伐。
布莱尔说，国防部从过去失败中汲取教训，不会允许类似事件再次发生，“我们已明晰正确路径，现在将继续推进（间谍卫星开发）”。
一名情报官员说，新间谍卫星计划实施期间，国防部门将实行独立的成本核算，同时对承包商技术水平展开更为严苛的评估。
洛克希德—马丁公司是美国实力最雄厚的国防项目承包商之一，美军现役最先进的Ｆ－22“猛禽”战斗机和第五代战机Ｆ－35联合战斗机由这家公司牵头开发。
惹质疑
一些白宫官员说，虽然“2加2”计划十分昂贵，但它能为国家和公民安全提供重要保障，因此参、众两院表决通过这一计划的可能性较大。
然而，不少议员对政府庞大的太空开发支出表示反对。参议院情报特别委员会委员、共和党议员克里斯托弗邦德在致布莱尔的信中说，新研发计划内容复杂，耗资过大，“根本没有按时完工的可能性”。
美联社报道，一些军方官员先前主张制造分辨率高于商业卫星、技术风险和复杂程度低于传统大型间谍卫星的新型卫星。他们提出，与“2加2”计划中的卫星相比，这种卫星尺寸更小、造价更低且容易制造。不过，这一建议最终未获国防部采纳。
一些政治分析师认为，五角大楼过去多次要求白宫拨款发展间谍卫星，白宫则以国防开支超出预算、经济形势不景气为由予以拒绝。眼下朝鲜结束发射活动不久，国防部便递交新的间谍卫星计划，时机选择耐人寻味，似有借助国际形势施压之意。
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